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2008年度工作思路、目标和主要任务
信息来源:办公室   发布日期:2008-02-13

  (一)工作思路
  认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻科学发展观,全面落实省委“两创”战略和市十一次党代会精神,按照党的十七大提出的“提高自主创新能力,建设创新型国家”的要求和市委、市政府金蟾捕鱼电子游戏推进自主创新、加快建设创新型城市的决策部署,坚持以自主创新推动发展转型和产业结构优化升级,积极推进实施“三三”科技发展战略,切实抓好科技创新各项工作的落实,扎扎实实地推进自主创新,进一步增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用,促进我市区域经济又好又快发展。
  (二)主要目标
  1、区域科技创新能力进一步增强。专利授权量力争达到9000件以上,其中发明专利达到320件;开发市级以上新产品1500项;争取列入国家级科技项目150项以上;新增市级以上企业工程技术中心30家;引进开发高新技术项目350项,引进共建研发机构25家。
  2、高新技术产业稳步发展。高新技术产品产值力争超过3300亿元;规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到35%;新增市级以上高新技术企业100家,国家高新技术企业10家。
  3、科技投入持续增长。全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比重达到1.4%。
  4、农业与社会科技有进一步发展。培育发展农业科技创新型企业10家,农村科技服务机构10家,星火示范基地10家,新农村建设科技示范村镇10个,开发共性农业关键技术30项,集成推广节能、生态、环保、卫生等领域先进技术15项。
  (三)工作重点和措施
  按照市委、市政府的总体部署,围绕上述工作目标,2008年我局将重点开展以下几方面工作:
  一是认真贯彻落实十七大精神,加快推进自主创新。切实把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照中央提出的“七个深刻领会”的要求,进一步把学习活动全面引向深入。紧密结合我市科技创新的实际,深刻领会党的十七大提出的“提高自主创新能力,建设创新型国家”这一国家发展战略核心的深刻内涵,科学分析我市科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战,准确把握科技工作的新任务和新要求,坚持不懈地推进科技创新,加强科技对经济又好又快发展和改善民生的支撑,加大科技进步对经济社会发展的贡献度,走出一条具有宁波特色的自主创新之路。
  二是创新体制机制,形成推进创新合力。扎实做好宁波市建设创新型城市领导小组办公室各项工作,加强市县联动和部门间的协调配合,强化工作机制,切实增强推进自主创新和建设创新型城市的工作合力。以全面推进实施科技发展规划为重点,进一步完善科技创新政策法规,依靠体制、机制创新,推动产业集群创新。狠抓各项科技政策的贯彻落实,积极协调政策执行中遇到的问题,真正发挥科技政策的导向效用。进一步深化科技管理体制的改革,优化科技资源的配置,进一步发挥财政科技投入对企业研发投入的导向和杠杆作用,带动社会资源向自主创新领域集聚。
  三是加快构建区域科技创新体系,提升区域创新能力。以提高自主创新能力为重点,采取规划引导、计划倾斜、绩效评估、择优扶持等措施,健全以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。抓好以企业工程技术中心、重点实验室为重点的研发机构建设。加强科技创新公共服务平台建设,进一步完善科技服务体系,加快发展一批为重点产业和特色产业科技创新服务的中介机构,提升科技创新中介服务水平。加强与长三角、东北和中西部地区的科技合作与交流,拓展国际合作与交流,广泛吸纳优质科技资源,通过引进、消化、吸收、再创新,加快提升我市自主创新能力。
  四是加强扶持引导,推进产业创新。加大对创新的引导和扶持,用足用好政府有关鼓励创新的财税优惠政策,引导企业加大创新投入,努力实现各要素集成和效能最大化。围绕产业布局和技术需求,开展顶层设计,系统设计和布局重大科技项目,实施一批关联效应大、支撑产业升级的重大科技专项,推进产业技术创新。大力培育企业创新主体,加强产业及集群协作,完善产业发展动力机制。积极推进企业知识产权工作,加大扶持力度,打造有自主创新能力的优势产业集群。重点培育发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、海洋开发和航空航天等高新技术产业,加快发展先进装备制造业,提升传统优势产业的产品档次和技术含量,推进产业结构创新。
  五是加快农业与社会发展领域科技进步,促进经济社会协调发展。创新发展现代农业,积极发展特色农业、开放型农业、高效生态农业和设施农业。围绕资源节约、环境与生态治理、人口健康、公共安全等领域,实施社会发展科技促进专项,解决一批制约我市社会发展中的关键技术。组织实施“海洋与渔业资源可持续开发与综合利用”、“农产品精深加工与产业化”等十个重大农业科技专项,突破一批主导农业产业发展过程中遇到的关键技术。进一步加强农业和社会发展领域科技成果转化和推广应用,开展一批先进适用技术集成转化试点工作,培育一批技术水平高、示范带动作用强的星火示范基地和新农村建设科技示范村(镇),建设一批农产品加工技术创新及产业化基地,推进农业科技进步和社会主义新农村建设。
  六是强化知识产权保护,优化创新创业环境。积极推进“法治宁波”建设,提高知识产权行政执法能力,完善市县两级联合执法机制,加大专利行政执法力度,公平、合理、有效调处专利纠纷,打击专利违法行为,切实保护专利权人合法权益,为鼓励自主创新提供法律保障。研究建立资源要素向自主创新倾斜的优先保障机制,鼓励专利技术特别是高新技术领域的发明专利技术产业化。办好网上技术市场,建立健全企业、中介机构和举办方有序推动技术交易的运行机制,畅通技术转移通道,促进创新成果的交易、转移和扩散。
  七是加大人才培养和引进力度,提升科技创新的人才支撑能力。加大对科技人才创新创业活动的支持,对有望取得重大科研学术成果的科技人才,在科技项目推荐立项等方面予以重点支持。充分发挥以企业为主体的各类机构引才聚才作用,注重项目、机构引进与创新团队和高层次科技创新人才引进的有机结合,完善柔性引才机制,加快引进一批具有国际先进和国内领先水平的领军拔尖人才与创新团队、一批具有较强组织能力的学术技术带头人、一批具有较强创新能力的研究开发骨干,不断增强高素质人才对全社会创业创新的支撑能力。
  八是进一步增强创新意识,营造创新氛围。尊重人民群众的首创精神和主体地位,鼓励和支持自主创新的实践,加大创新的舆论宣传,增强全社会的创新意识。大力弘扬“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神,加强创业创新的人文关怀,在全社会牢固树立起鼓励成功、宽容失败、善待挫折的创新理念,积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
  九是抓好干部队伍建设,不断提高机关工作效率和水平。继续开展创建“学习型机关”活动,抓好机关干部队伍建设和机关作风建设,不断提高机关干部的理论素养、业务水平和行政管理能力。加强党风廉政和反腐败的工作力度,努力争创市级党建工作先进单位。进一步推进政务公开,加强机关效能建设,健全检查监督机制,抓好各项规章制度的落实,争创新一轮文明机关。

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