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2006年度工作思路、目标和主要任务
信息来源:金蟾捕鱼电子游戏-官网   发布日期:2006-02-09

  (一)工作思路
  以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央提出的科技工作必须按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,以服务主导和支柱产业发展为重点,以建设开放的区域科技创新体系和发展具有自主知识产权的高新技术产业为中心,以科技体制改革为动力,以科技条件和环境建设为基础,以加强科技工作领导为保障,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收基础上的再创新,全面提升我市科技自主创新能力,扩大高新技术产业规模,为基本实现经济增长方式由粗放型向集约型转变提供强有力的科技支撑。
  (二)工作目标
  1、区域科技创新能力进一步增强。全市列入国家级科技项目120项以上,争取国家项目有新的突破;专利授权达到4000件,其中发明专利180件;开发市级以上新产品1300项;新增省级企业工程技术中心10家,新建市级企业工程技术中心20家;引进开发高新技术项目330项,引进共建研发机构25家。
  2、高新技术产业稳步发展。力争规模以上企业高新技术产品产值超过1850亿元,比2005年增长25%以上。规模以上企业高新技术产品产值占规模以上企业工业总产值比重达到35%,高新技术产品出口额占全市自营工业制成品出口的比重达29%以上;新增国家级高新技术企业10家,新建市级高新技术企业60家。
  3、农业与社会科技有进一步发展。重点引进、培育10个优质高效专用特色农业种子种苗,重点组织攻关10项对农业“双增”影响力大、带动力强的农业关键技术;重点支持转化10项先进适用的农业高新技术成果;重点组织实施10项促进社会发展的重大科技项目与示范工程。力争列入国家农业与社会发展类的科技计划项目30个;力争相关企事业单位通过科技项目和经费的支持申请各类专利100件,其中发明专利10件。
  4、加强财政对科技的投入和引导,财政科技投入占财政支出比重达4.0%以上,全市企业研发投入占其销售收入比重超过1%;全社会研发经费投入超过50亿元。
  5、完成2006—2020年宁波科技中长期发展规划。
  (三)主要工作任务及措施
  围绕上述目标,明年重点抓好以下几方面工作:
  1、抓好贯彻落实全国、全省科技大会精神和05年市科教大会精神,形成上下联动,全面推进我市科技进步。
  要按照全国科技大会和全省科技大会精神,抓好会议各项任务的落实。在区域创新体系建设、共性技术攻关和高新技术产业发展上形成上下联动,共同推进,增强合力,实现新的突破。
  重点抓好创建科技强县(市)活动。通过这项创建活动,进一步调动企业和县(市)、区政府各部门以及社会各方面的积极性,形成合力,实现我市科技发展的新跨越。
  与国家中长期科技发展规划纲要和浙江省科技中长期发展纲要相衔接,制订完善我市科技中长期发展规划,形成良好的上下联动,科学合理部署科技资源,提出跨越式发展的区域科技发展战略和发展目标。
  认真贯彻2005年科教大会精神,围绕《进一步加强自主创新能力,促进经济增长方式转变的意见》,完善实施细则,注重实施成效。贯彻《宁波市科学技术奖励办法》,加大科技创新的奖励力度,进一步激发科技人员的创新积极性。
  2、抓好产业技术创新体系建设,进一步增强自主创新能力。
  根据我市2005年工业结构优化升级工作会议和科教大会的要求,把增强自主创新能力作为促进经济增长方式转变的中心环节。
  重点加强公共科技创新服务平台建设。以“一馆三中心”为重点,加强科技创新公共服务平台建设,切实改善科技发展条件。继续完善“宁波市科技文献资源共享平台”、“大型科学仪器协作共用平台”、网上技术市场和各类科技孵化器的建设;加快为重点行业和企业发展服务的专业化配置、市场化运作的各类检测中心建设;大力鼓励支持发展科技咨询、评估、信息服务等科技创新中介服务机构;加快建设网络型的科技政务服务中心。此外,要按照“扶一家带千家”和走“企业化”经营的思路,加快创建一批为我市特色产业发展服务的科技创新服务中心,从而加快用高新技术改造传统产业,提升中小企业技术水平和产品档次。
  继续加强企业工程(技术)中心的建设。根据企业工程(技术)中心评价结果,重点扶持能带动整个行业技术创新能力提升的龙头企业工程(技术)中心,发挥企业工程(技术)中心对行业的示范和辐射作用。根据《宁波市企业工程(技术)中心评估办法》,新认定一批企业工程(技术)中心。启动新一轮重点实验室建设计划,根据刚出台的《宁波市重点实验室评估办法》,对市级重点实验室进行一次评估,根据评估结果,选择若干重点实验室作为重点支持对象。加强研发园区和科研院所建设,重点加强引进的大院大所与企业的产学研结合,积极推进新引进大院大所的筹建,使筹建工作按计划顺利进行。配合市高新技术产业园区做好研发园区的建设,促进人才、研发机构和高新技术成果向研发园区集聚。
  3、抓好关键共性技术攻关,促进产业结构的不断优化。
  以项目、企业、园区、基地为载体,加强科技计划项目的集成、主动设计和重大项目、关键共性技术的项目招标。主要是围绕五大临港大工业和十大重点优势制造业,集成科技资源,滚动实施一批市场竞争力强、发展关联效应大、支撑产业升级的重大产业科技攻关项目,切实解决主导和支柱产业发展中的技术瓶颈问题;加大力度支持引进先进技术的吸收、消化与再创新,鼓励开发成套装备中的关键技术,提高产品工艺水平,促进装备业发展;加快建立循环经济的绿色技术支撑体系,积极研究开发清洁生产新设备、新技术、新工艺,加强对天然气、太阳能等清洁能源的开发利用,同时,继续加强信息技术的推广和应用,积极推进制造过程自动化、工业产品智能化、企业管理现代化、商务交流网络化,促进传统产业的改造升级,提高企业综合竞争力。
  4、抓好重点区域高新技术产业发展,进一步扩大高新技术产业规模。
  对高新技术产业发展规模较大和速度较快的区域(如保税区,市高新技术产业园区、鄞州区、慈溪市等),加大支持力度,着重在高新技术产业链的建立和延伸上给予支持,形成优势产业集群。同时,重点抓好电子信息、新材料、装备制造、汽车及零部件等四大产业的高新技术产业化工作,积极培育高新技术企业,大力推进市高新技术园区升为国家高新技术产业开发区。
  5、抓好农业和社会领域的科技进步,促进社会可持续发展。
  一是加强农业与社会发展的科技创新与服务平台建设。继续加强市级农业重点实验室(工程技术中心)、农村科技中介服务机构以及民营农技机构的建设。同时,积极做好农村远程教育工作。二是加强重大计划项目的组织实施与管理。围绕我市优势农业、特色农业和效益农业发展以及社会领域科技发展,继续推出一批重大和重点招标项目,实施一批科技攻关项目。加强对“十一五”国家攻关计划和“863计划”的跟踪服务,争取在国家攻关计划和“863计划”方面实现新的突破。继续做好农业科技成果转化资金资助项目的安排,按照《宁波市加强星火计划实施暂行办法》,组织实施一批星火计划项目,并积极参与科技部组织实施的富民强县工程。三是指导做好现有10个可持续发展示范区建设工作,对符合条件的示范区做好验收工作,争取2006年新增一家省级可持续发展示范区。组织开展生态市建设中涉及的重大重点科技项目研究。加强对社会领域的科技项目支持力度,进一步增强科技对构建和谐社会的支撑。四是进一步完善地震监测网络和设施,着力抓好重大工程等抗震设防要求的审批,切实推进活断层探测项目(二期)的实施,适时开展地震应急演练,不断提高综合防震减灾能力,努力构建“地震安全城市”。
  6、抓好国内外科技合作与交流,促进产学研结合和优势科技资源集聚。
  一是改进重大科技活动的组织形式,增强活动的针对性/专业性和有效性,重点做好“浙科会”、“宁波高交会”、“新材料国际论坛”等国内外重大科技合作活动。二是继续做好已引进大院大所的建设完善和跟踪服务工作,使它们尽快成为宁波科技创新的主要支撑力量。三是继续做好技术市场工作,推进网上技术市场建设。力争年内建立浙江(宁波)网上文具专业市场。四是重点搭起2个合作平台。建立军民互动平台,为军用技术在我市转化和我市部分企业产品进入军方市场服务。建立国际科技合作平台,利用我市高校科研院所的资源优势,进一步拓展国际合作的空间,为我市企事业单位开展国际合作创造更好的条件。
  在合作的内容上,要注重有效性。要实现三个转变:要从注重一般项目引进向注重重大科技项目(包括国家“863”项目)和公共技术平台引进与共建转变,从注重点上合作向注重区域整体合作转变,从注重综合性大活动向注重专业性强的活动以及产业发展和企业发展的实际需要转变。在合作的方式上,要注重多样性。要实现三个联动:市级举办大型科技合作活动与市县(市)、区举办专业性的小活动联动;政府主导的面上科技合作与科技中介及企业科技合作的联动;国内合作与国际合作联动。
  7、抓好知识产权保护工作,进一步营造良好的科技创新环境。
  一是通过加大打击和处理侵权违法事件,建立公平的创新环境。重点做好食品、医药领域的专利执法专项行动和开展流通领域及小家电生产领域的知识产权联合执法,积极受理和处理专利侵权案件。二是加强知识产权政策导向,逐步在我市重点发展的若干领域实施知识产权战略,并积极把知识产权战略贯彻到科技计划、创新体系建设当中。三是切实做好知识产权宣传、培训工作,积极调动各方面力量和资源,推动全市知识产权培训体系的不断完善。四是继续实施专利战略,提高企业技术创新的积极性,加大对发明专利的支持力度,重点支持发明专利的产业化,提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
  8、抓好机关干部队伍建设,不断提高机关工作效率和工作水平。
  要继续利用建设学习型机关和“创建市级文明机关”这两个平台,努力加强机关干部队伍建设,不断提高工作效率和工作水平。一是认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作,加强经常性的思想政治教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,提高事业心、责任心和服务理念;二是加强党风廉政和反腐败的工作力度,完善制度、健全机制、加强教育、严格监督;三是鼓励机关干部开展“学知识、专业务、懂法律、守纪律、善创新”的活动;四是继续深入开展好服务基层、服务创业、服务科技人员的“三服务”活动。继续努力创建市级文明机关和市级党建工作先进单位。四是加强对县(市)、区科技工作的指导和培训,努力提高县(市)、区科技管理的水平。

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