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计划总结
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2005年度工作执行情况总结
信息来源:金蟾捕鱼电子游戏-官网   发布日期:2006-02-09

  2005年,按照市委、市政府统一部署,我市科技工作紧紧围绕《政府工作报告》中提出的重点任务和目标,按照科学发展观和建设文化大市的要求,在加强区域科技创新体系建设、大力推进高新技术产业发展和营造良好的科技创新环境方面采取了积极有效的措施,创造性地开展工作,全市科技工作取得了新的进展。主要体现以下几个方面:
  科技创新的政策环境进一步改善。2005年,协助市政府出台了《金蟾捕鱼电子游戏进一步增强科技自主创新能力,促进经济增长方式转变的意见》和《宁波市科学技术奖励办法》。同时,我局还出台了《宁波市自然科学基金管理办法》等6个政策性文件,为促进自主创新,营造了良好的政策环境。财政科技投入进一步加大,全年市本级财政科技投入达到2.2亿元,比上年增长5.88%,预计可带动企业科技投入30亿元以上。
  科技创新能力进一步增强。2005年,全市新增省级企业工程技术中心10家;新增国家级企业工程中心1家;新建市级企业工程技术中心32家,市级以上企业工程技术中心总数达到137家(其中省级69家,国家级3家)。新增教育部重点实验室1家和科技部重点实验室培育基地1家;新建市级重点实验室4家,累计市级重点实验室25家。中科院宁波材料技术与工程研究所正式奠基;在全市现有的10家科技创业中心中,新增创业企业60多家,现有孵化企业602家,新毕业企业34家,累计毕业92家。宁波江东科技创业中心被省科技厅批准为省级孵化器。全市专利申请量为7764件,专利授权量为3985件,其中发明专利授权157件。列入国家计划项目162项,争取国家经费3300多万元,达到历史新高。获得国家科技进步二等奖1项,实现了国家科技进步奖零的突破,获省科技进步一等奖2项。全年列入市级新产品计划1400项。
  高新技术产业上了新的台阶。我市高新技术产业依然保持良好的增长态势,全市高新技术产品产值达到1531亿元,同比增长35.48%。规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重近33%。高新技术产品销售收入为1483亿元、利税185.8亿元和出口创汇52.2亿美元,分别比上年增长30.1%、22.0%和49.7%。2005年新增国家级重点高新技术企业14家,累计达到66家。新建市级高新技术企业59家,累计达到294家。产值上亿的高新技术企业有110家,比上年增加17家。
  农业科技取得了新进展。2005年,农业共性关键技术攻关取得了新成果。绿色对虾标准化安全生产等30余项攻关项目先后获得突破,“甬优6号”超级稻等8个农业新品种通过了省、市级审定,对虾、甘兰等一批主要出口农产品质量安全显著提高,并成功突破了国外的技术壁垒限制。农产品加工业技术水平进一步提高。有99家龙头企业通过了HACCP认证;生态养殖与畜禽废弃物资源化利用关键技术相继取得突破并在全市迅速推广,促进了农村生态环境的改善。农业科技研发水平跃上新台阶,31个项目被列入国家级科技计划,共获得国家370万元的支持。
  科技合作又见新成效。通过继续深入开展以“两院两校”为重点的国内外科技合作,全市科技合作取得了新的成效。110家国内高等院校和科研机构与我市建立了科技合作关系。全年共举办了重大科技合作活动16次,共引进国内外科技合作项目310项,引进共建技术研发机构21家,引进高层次科技人才及高水平科技管理人才580多人。
  区域科技进步取得了新的成绩。我市被省委、省政府评为2004年度落实党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位,在全省11个地市中唯一连续六年获此殊荣;余姚市和江东区被省委、省政府评为2004年度考核优秀单位;在2005年全省首次组织开展的创建科技进步强县工作中,我市的江东、鄞州、北仑和慈溪等4个区(市)被省列为科技强县,数量在全省11个地市中位居第一;市科技局被省科技厅评为全省科技工作先进集体;我市防震减灾工作在全国市(地)综合评比中获三等奖,市地震局被评为全国地震系统优秀集体并记一等功。

  一年来重点抓了以下几方面工作:

  (一)围绕加强自主创新,进一步完善科技政策,营造良好的创新环境
  为了进一步鼓励和促进自主创新,着力提高区域自主创新能力,通过深入调研并广泛听取意见,市政府出台了《金蟾捕鱼电子游戏进一步增强科技自主创新能力,促进经济增长方式转变的意见》和《宁波市科学技术奖励办法》,并围绕全市科教大会精神和市政府73号文件的贯彻落实,出台了实施细则,为了吸引和鼓励留学人员来甬创新创业,与市财政局、市人事局联合制定了《宁波市留学人员科技创新创业资金管理暂行办法》,还出台了《宁波市企业工程(技术)中心评估办法》、《宁波市重点实验室评估办法》《宁波市自然科学基金管理办法》和《宁波市专利行政执法办法》。这些政策和规范性文件的出台,进一步完善了我市的科技政策,为深入开展技术创新,促进高新技术产业的发展,创造了良好的条件。
  积极组织创建浙江科技强县(市)活动。05年,省委、省政府启动了科技强县创建工作,我局积极动员各县、(市)区参加创建,并制订了具体实施方案。经过努力,目前我市已有4个区(市)被省委、省政府确定为科技强县(市)。同时,经科技部考核,我市被评为2003-2004年全国科技进步先进市。
  认真做好软科学的管理。05年围绕加强自主创新、促进经济增长方式转变这个主题,以及相关的缓解宁波资源制约的对策研究、推动产业结构调整的产业技术创新体系研究、宁波知识型服务业发展战略研究和建构宁波高新技术改造传统产业服务平台的对策研究等软课题,全年共立项40项,有3项被科技部列为国家级软课题项目,创历史新高。组织申报省科技系统和市政府系统优秀调研报告25篇,将为各级领导科学决策提供重要参考。同时,完成了“十一五”科技发展规划的初稿。
  (二)围绕提高自主创新能力,进一步加强产业技术创新体系建设
  一是加强企业工程技术中心建设。通过深入企业工程(技术)中心调研并听取多方面意见,制订了《宁波市企业工程(技术)中心评估办法》,这将进一步规范企业工程(技术)中心的考核评估,促进其自身的建设和良性发展。根据这一《办法》,05年,我们对全市62家市级企业工程(技术)中心的建设情况进行了试评估,并配合省科技厅完成了58家省级高新技术企业工程(技术)中心上一年建设情况的评估、汇总。同时,根据《办法》,对31家申报的企业工程(技术)中心进行调研与答辩,新建立32家市级企业工程(技术)中心(其中经委新立技术中心12家)。
  二是加强重点实验室建设。为加强重点实验室的管理,规范绩效评估,出台了《宁波市重点实验室评估办法》。同时,通过组织和调研,围绕医疗领域重点学科建设和三甲医院的创建,新建了4家市级重点实验室。此外,积极争取科技部和教育部对我市重点实验室的建设支持,05年我市第一家省部共建国家重点实验室培育基地——“宁波市新型功能材料与制备科学实验室”建设计划顺利通过专家论证“应用海洋生物技术实验室”被教育部确认为重点实验室。
  三是积极推进大院大所建设。积极支持与配合中科院宁波材料工程与技术研究所的筹建,目前,该所的第二阶段工程招标已经展开。积极支持中科集成电路宁波设计中心开展研发,该中心科研成果不断,如刚刚开发成功的“风芯2号”验证芯片,该芯片可广泛用于DVD、数字电视、视频监控器和手机等,其意义不亚于“龙芯2号”,这项技术的开发成功将有利于破解国外专利高收费之困,大大降低产业制造成本。同时,加强兵科院宁波分院与宁波本地企业的产学研结合,在05年的“高交会”上,兵科院宁波分院推出了20多个项目与宁波本地企业进行合作洽谈,全年有30多个项目在与宁波本地企业合作之中,另为宁波本地企业提供了180多项的技术检测与服务。浙大科技园已经入住科技型企业55家,注册资本达到6亿多元,对吸引科技成果来甬转化发挥了重要作用。
  四是加强公共科技创新服务平台的建设。通过调研和组织专家论证,启动建设了“宁波市科技文献检索服务中心”、“佰腾专利数据库服务中心”、“宁波软件测评中心”、“宁波塑料模具创新服务中心”、“宁波家用电器科技创新服务中心”等一批为科技人员技术创新和重点行业的创新设计、检测服务等方面的创新服务平台。此外,进一步推进网上技术市场建设。在专业网上技术市场建设中,重点支持了余姚塑料专业市场和江东神化电镀表面处理技术服务平台。至2005年11月上旬,网上技术市场宁波市场完成技术难题2067项,网上签约203项,合同成交额达到19378万元,上网企业达到15284家。
  五是大力加强科技中介服务机构的建设。通过与北仑区科技局合作,建立了宁波市生产力促进中心北仑分中心。同时,还在调研的基础上,积极支持江东科技创业服务中心、保税区留学人员创业园服务中心和开发区科技创业园服务中心等三家市级创业服务中心申报省级创业服务中心;宁波神化电镀表面处理技术服务平台已列入省级区域科技创新服务中心。
  (三)围绕产业结构升级,加快高新技术产业发展
  一是加强共性关键技术的攻关和高新技术成果转化。围绕产业结构升级,确定了对我市优势产业、支柱产业发展有较大影响的10项关键共性技术面向全国公开招标攻关,其中7项成功招标并实施。同时,还组织实施了“大长度110KV光电复合交联海底电缆”等61项工业类攻关计划项目。此外还积极申报国家科技项目,“JZX-18FH小型按钮式电磁继电器”等31个项目被列入国家火炬计划,26项列入国家重点新产品计划,3项国家科技成果重点推广项目计划,1项国家“863”引导项目。如“无绳电器的自由旋合电安全连接器”通过攻关计划实施,已成功突破世界著名STRIX公司在此领域内的专利限制,主导产品“HXL-10型电连接器”填补了国内空白,已获得国内外10项专利,其中国外发明专利1项,国内发明专利4项。
  二是培育高新技术企业,发展高新技术产业。为做好高新技术企业培育和管理,05年对达到资格复审时间的171家高新技术企业进行了资格复审,145家企业获得通过;在重点培育和支持下,我市又有14家企业被列入国家级重点高新技术企业,累计国家级重点高新技术企业达为66家。同时,通过积极支持中小企业申报国家中小企业创新基金,成功立项26项,获科技部1695万元的支持,为历年来最高。积极支持“中国宁波创业计划大赛”活动,吸引和鼓励一批科技人员来甬创新创业。此外,还组织宁波大学、浙江大学宁波理工学院等院校组建“宁波市科技型中小企业服务小分队”,深入到乡镇,为中小企业提供技术服务、技术咨询、企业竞争力诊断、员工技能培训等,积极推进科技型中小企业的快速发展。通过大力推进高新技术产业化基地建设,05年国家火炬计划北仑注塑机产业基地被列入国家级产业化基地,成为我市第4家国家级产业基地。
  三是积极支持高新技术园区的发展。组织骨干力量积极帮助市高新技术园区申报国家高新技术产业开发区;积极参与研发园区设计方案的制定和建设;积极支持市高新技术园区科技项目申报并帮助引进研发机构。积极支持保税区的高新技术产业发展,保税区根据高新技术产业链发展要求积极开展科技项目招商,形成了以计算机制造为主要产业链的高新技术产业群,高新技术产业迅猛发展,预计全年高新技术产品产值达到60多亿元,已经成为我市高新技术产业增长最快的区域之一。
  (四)围绕农业增效、农民增收,积极推进农业科技进步
  一是制订农业科技发展的规划与政策。为推进我市海洋经济强市建设和海洋高新技术产业的发展,通过多次调研并征求专家意见,编制了《宁波市海洋科技发展规划》;为促进农业科技成果转化和农业科技创新体系建设,出台了《金蟾捕鱼电子游戏加强星火计划实施的暂行办法》;为进一步加强农业科技项目的管理,正在着手调研制订《农业科技成果转化资金管理办法》和《农村科技中介服务机构评估考核办法》。
  二是加强农业共性技术难题攻关。围绕我市农业主导产业发展的共性技术问题,将“三疣梭子蟹标准化优质高效养殖技术研究与示范”等5个重大科技项目进行招标。围绕特色农业发展,启动了“毛竹高频固化加工技术研究”等80多个攻关项目。如市农科院承担的重大攻关项目“优质安全超高产杂交晚粳稻新品种选育”,已累计培育出了“甬优”系列超级杂交水稻新品种7个,其中“甬优6号”05年千亩示范亩产达750公斤以上,“甬优7号”还通过了江苏省的品种审定。重大招标“对虾安全标准化生产关键技术研究与示范”项目,通过海水微生物净化、无病毒育苗等多方面的技术创新,不仅大大降低了对虾养殖病害的发生,提高了对虾养殖产量,而且也使对虾的质量安全指标完全达到了欧盟的出口标准,突破了国际市场对我市对虾产业的绿色与技术壁垒限制。
  三是推进农业高新技术成果产业化。先后启动市级农业高新技术成果转化项目14个,其中“农业科技园区信息化管理与应用示范”等4个项目被列为国家级农业科技成果转化资金项目。这项工作自2002年开展以来,到目前市级转化资金项目已达60个,累计财政支持资金达3520万元(包括市本级、国家与县配套资金),引导企业投入3.2亿元。如余姚舜大饲料股份公司与省农科院合作转化的“环保型家禽饲粮开发关键技术”获2004年度浙江省科技进步一等奖。由宁海振兴牧业公司实施的“土鸡生态养殖技术产业化示范”项目,全年累计饲养土鸡600万支,产值达1亿多元,并通过公司+基地+农户的方式,带动农户800多户。此外,05年还首次对列入2004年度的29个国家级星火计划项目给予了157万元的资金配套支持,以加大推进科技成果的转化和产业化。
  四是建设农业科技公共创新平台和服务平台。重点对已建的14家市级重点实验室和农业工程技术中心进行了支持。先后组织创建了“宁波禽病防治专家大院”等一批机制灵活,服务内容广泛,与农民农业生产贴近的农村中介服务机构和民营农技机构(目前农村中介服务机构17家,民营农技机构30家)。05年还安排200多万元资金支持农业科技园区开发实施各类农业高新技术项目,较好地引导了农业科技人才和科技型企业向农业园区的集聚。
  五是着力推进农村现代远程教育。为了进一步创新星火技术培训方式,配合市委组织部积极推进农村党员干部现代远程教育,包括参与制订农村远程教育技术实施方案,以及根据我市农业生产的实际情况,有针对性地开发一批特色的乡土流媒体课件。目前已整理农业种养及加工类技术课件200余个,正在自主开发课件12个。
  (五)围绕有效利用外部优势科技资源,进一步加强科技合作
  通过继续加强以“两院两校”为重点的国内外科技合作,进一步扩大了合作领域和范围。
  一是实施“引进来”战略,开展重大科技合作活动。组织举办了第三届“浙科会”,吸引了22所国内著名高校来甬进行合作洽谈。组织举办了′2005中国宁波高新技术成果交易洽谈会,浙江大学等42家单位,160名专家,带来了1000余项科技成果,组织我市160家企业的高新技术产品在会场展示,36个科技合作项目在签约仪式上正式签约。举办高水平国际论坛,由中国材料研究学会和宁波市人民政府的共同主办,我局承办的中国(宁波)新材料与产业化国际论坛,邀请了师昌绪院士、国际材料研究会联合会主席等40多位国内外著名专家和宁波本地近500多名科技人员对新材料发展进行研讨,为宁波新材料产业的发展和科技人员紧跟材料发展前沿并开展创新提供了良好的机会。
  二是组织企业走出去,开展重大科技合作活动。组织了宁波-浙江大学全面科技合作高峰会议,巴音朝鲁书记、毛光烈市长率领县、(市)区党政领导前往浙大进行合作洽谈,掀起了与浙大新一轮科技合作高潮;组织企业参加了第八届北京国际科技产业博览会,积极展示我市企业科技成果并组织企业参与项目的引进和洽谈;组织企业参加满洲里中俄科技成果展,考察哈工大,并进行项目对接;组团参加了深圳高交会,共达成意向1.1亿元,签订合作协议33项;组团参加了浙江省网上技术市场活动周等活动,使政府和企业在对外科技合作中形成了良好的互动。
  (六)围绕可持续发展,加强社会领域的科技进步
  一是加强可持续发展研究与区域示范。先后组织实施了“印染污水回用技术的研究和开发”等近20个社会发展领域科技项目。根据生态市建设和可持续发展的要求,对去年批复启动的8个可持续发展示范区建设单位进一步加强指导,05年又启动2个单位的可持续发展示范区创建工作,邱隘镇已通过国家级可持续发展实验区验收。
  二是加强医疗卫生方面的科技进步。为提高我市的医疗卫生整体水平,组织相关人员对李惠利医院,第一、第二人民医院,宁波大学等单位进行调研,并指导李惠利医院、第一、第二人民医院和市疾控中心创建“宁波市病毒研究实验室”等4个市级重点实验室。05年有18个卫生项目列入市级科技计划,4个项目列入省级科技计划。
  三是以科技强警为重点,注重公共安全。从2004年起,我市开展创建全国第一批科技强警示范城市建设工作,05年我们会同市公安局邀请中科院专家来甬作报告,组织实施了一批涉及公共安全的科技项目,如“公安信息网络安全管理体系研究与建设”等。经努力,我市已于年底顺利通过了公安部、科技部组织的科技强警示范城市建设验收。
  四是加强防震减灾工作。主要围绕地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系,积极开展防震减灾的科普宣传(包括开展中小学生地震知识竞赛)、做好重大工程等抗震设防要求的审批(15项)、加强地震监测工作和地震台网建设、修订了《宁波市地震应急预案》和组织实施宁波市城区地震活断层探测项目(二期工程)等,进一步提高综合防震减灾能力。市政府常务会议还听取了我市防震减灾工作汇报,随后市政府下发了《金蟾捕鱼电子游戏切实加强防震减灾工作的通知》,对当前和今后一个时期的防震减灾工作进行了部署。
  五是加强科学普及。在05年的科技活动周中,组织科普报告38场、实用技术培训28次,下发资料14.1万份(册),巡回展出科普展板1380块,刻录VCD光盘250盘,受科普宣传教育人员52万多人次。在科技三下乡活动中,组织科技人员下乡大型活动4次,小型活动25次,发放各类科技资料3000余份,咨询、培训农民1600余人次。
  (七)围绕改善科技创新环境,进一步加强知识产权保护和科技成果的管理
  一是继续完善知识产权政策和管理体系。起草了《宁波市城市知识产权试点工作方案》和《金蟾捕鱼电子游戏加强会展业知识产权工作的意见》,修改了《宁波市专利行政执法办法》。把知识产权战略贯彻到科技计划全过程,从科技计划源头上切实抓好知识产权工作,提高企(事)业单位、科研院所、高校自主创新和发展核心技术的能力。
  二是加强知识产权知识的宣传和培训。积极配合中央新闻媒体联合采访团“保护知识产权我们在行动”在甬采访活动,在社会营造了良好的舆论氛围。“4.26”世界知识产权日期间,会同市整规办及工商、海关、法院等知识产权相关部门与单位,积极开展了“保护知识产权宣传周”活动。同时,还编印了2004年度宁波市知识产权保护状况白皮书;举办高新技术企业专利管理培训班。
  三是加大知识产权保护。全年共受理专利侵权纠纷案15件,结案13件,共检查包括流通领域、小家电行业及医药领域上万种商品,查处冒充专利行为6起。制定和实施《宁波市专利权保护专项行动方案》,重点解决流通领域、小家电行业、会展业等专利知识产权保护问题。会同工商等部门开展了新闻媒体专利广告行为规范活动,使我市新闻媒体专利广告行为得到进一步规范。会同有关部门进驻“浙洽会”会场,对会展知识产权进行保护。联合有关部门对慈溪市火花塞行业假冒、侵权事件进行专项检查以及对两地的假冒、冒充专利行为进行重点检查和查处。
  四是做好企业专利工作。对上年度的专利示范企业进行了中期考核,并新确定了15家市级专利示范试点企业。全年共落实专利申请资助经费600万元,资助实用新型专利和发明专利1384件,资助专利服务援助30件,资助涉外专利申请60件,进一步激发企业申报专利的积极性。此外,对以专利检索、咨询为主要业务的鄞州科技开发中心佰腾专利服务网予以资助。还组团参加了济南高校、科研院所科技成果与专利技术展示交易会,提高企业依靠本企业专利拓展市场的能力。
  五是进一步加强科技成果的管理。全年共鉴定和评审各类市级科技成果近400项;受理申报市科技进步奖的200多项,获得省科学技术奖12项。
  (八)围绕保持共产党员先进性和提高机关工作效率,积极创建文明机关,进一步提高机关干部综合素质
  按照市委的统一部署,在我局系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中,开展了系列的教育活动,局直属机关党委修改制定了《宁波市科技局系统党支部基本工作制度》等9项制度。通过这次保持共产党员先进性教育活动,全体党员的党性得到了锻炼,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。局机关党支部被市直属机关党工委评为2003-2004年度“先进党支部”。全年共捐款22000多元,机关各党小组分别组织党员上门慰问结对帮扶的困难群众。同时,党员的发展意识和创新意识进一步增强,使广大党员能始终“走在前列”,较好地发挥了党员的先锋模范作用。2005年科技局深入开展了争创市级“文明机关”、“学习型机关”和开展“为民、务实、清廉”的活动,评出了4个文明处室。通过争创活动,机关干部的整体素质有了较大提高,服务意识和廉洁从政意识得到了进一步增强,办公环境也大大地改善。

  工作中存在的主要不足

  2005年全市科技工作取得了显著的成绩,但工作中仍然存在一些不足:
  一是在共性攻关项目上的调研、预论证要进一步加强,主动设计的大型攻关项目比例有待提高。
  二是科技政策宣传和科技计划管理的培训还不够。我市企业、高校以及其它科研机构对近几年出台的科技政策与组织实施的科技计划体系的了解还较少,这在一定程度上影响了政府引导作用的发挥。
  三是科技服务机构的服务能力还不能满足区域技术创新的需求,科技服务体系建设与经济社会发展的要求还有较大差距。

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